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Nouvelle Ecole Fondamentale:
La nouvelle école fondamentale
La loi portant organisation de l'enseignement fondamental, la loi concernant le personnel de l'enseignement fondamental et la loi relative à l'obligation scolaire ont été votées à la Chambre des Députés le 21 janvier 2009.
Ensemble, ces trois lois réorganisent les 9 premières années de scolarisation sur le plan pédagogique et organisationnel, dans le but d'une meilleure réussite de tous les élèves. Elles entreront en vigueur à la rentrée de septembre 2009.
Les grandes lignes de la mise en œuvre pour l'année scolaire 2009-2010
À partir de la rentrée scolaire de septembre 2009, toutes les écoles préscolaires et primaires, désormais appelées écoles fondamentales, seront organisées en 4 cycles d'apprentissage. Les cycles d'apprentissage remplaceront l'organisation traditionnelle en années scolaires. Le cycle 1 est constitué de l’éducation précoce (facultative) et préscolaire. Les cycles 2, 3 et 4 correspondent à l’enseignement primaire et ont chacun une durée de 2 ans.
Toutes les écoles fondamentales seront encouragées à travailler sur la base des grilles de compétences élaborées pour les 4 cycles d'apprentissage. Les socles de compétences ne deviendront cependant obligatoires qu'après la phase de validation actuellement en cours dans 5 écoles pilotes du pays, appelées écoles en mouvement.
De nouvelles formes d'évaluation seront introduites dès 2009-2010 pour les cycles 1 et 2. Un bilan de fin de cycle renseignera, tous les deux ans, sur le degré de développement des compétences visées aux socles. Comme par le passé, un document de bilan intermédiaire sera établi à la fin de chaque trimestre. Il s'agira d'un modèle adapté du bulletin actuel. Ni le bilan intermédiaire ni le bilan de fin de cycle ne comporteront des notes à points. Pour les cycles 3 et 4, le bulletin traditionnel est à ce stade maintenu. Toutefois, les élèves recevront également un bilan de fin de cycle.
Une démarche d'information ciblée en plusieurs étapes
Afin d'informer l'ensemble des partenaires et acteurs concernés sur les modalités et le calendrier de mise en œuvre des différents volets de ces lois, le ministère de l'Éducation nationale et de la Formation professionnelle lancera, à partir de mi-février 2009, une démarche de communication ciblée qui se déclinera en plusieurs étapes.
Les instituteurs et institutrices de l'école fondamentale recevront, en février, une documentation sur les principaux aspects des 3 lois et le plan de mise en œuvre. Les détails concernant l'organisation scolaire 2009-2010 seront communiqués aux enseignants et aux autorités communales dans une circulaire administrative ("circulaire de printemps") au mois d'avril.
Au mois de mai, une circulaire pédagogique précisera les différents aspects d'ordre pédagogique. Des réunions d'information à l'intention des enseignants pourront être organisées à la demande des écoles.
En mai et juin, les inspecteurs se concerteront avec les enseignants de leurs arrondissements respectifs pour approfondir la démarche de mise en œuvre en 2009-2010.
L'information des parents d'élèves se fera en parallèle. Une brochure d'information sera diffusée à tous les parents au mois de février. De mi-février à fin mars, la ministre présentera les différents aspects de la réforme lors de conférences d'information qui seront organisées dans différentes communes. Le calendrier de ces soirées sera communiqué aux parents en temps utile.
Les autorités communales recevront, outre une lettre administrative en février et la circulaire administrative d’avril, la documentation complète destinée aux enseignants et aux parents.
Instruire, socialiser et qualifier chaque enfant
Les missions que la société confie à l’école, surtout pendant les premières années de la scolarité, sont exigeantes : instruire et socialiser tous les enfants et les conduire vers les compétences requises pour l’étape suivante de leur parcours scolaire.
La loi de 1912 réglait à la fois la durée de l’obligation scolaire, l’organisation de l’enseignement et la situation du personnel enseignant. Aujourd’hui, les dispositions concernant le personnel enseignant sont devenues si complexes qu’il a paru judicieux d’y consacrer un projet de loi séparé.
Quant aux dispositions sur l’obligation scolaire, leur intégration dans la loi de 1912 était logique dans l'optique dans le temps, lorsque la majorité des élèves fréquentaient uniquement l'enseignement primaire. Aujourd’hui, alors que tous les élèves accomplissent au moins 3 années de leur scolarité obligatoire à l’enseignement post-primaire, les grands principes ayant trait à l'obligation scolaire sont fixés dans une loi à part.
La loi de 1912 est donc scindée en trois textes distincts, réglant chacun séparément ces volets :
- la loi relative à l’obligation scolaire,
- la loi portant organisation de l’enseignement fondamental,
- la loi concernant le personnel de l’enseignement fondamental.
Pour en savoir plus :
http://www.men.public.lu
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